撰文日期：2026.2.3
撰文者：力誠國際顧問有限公司總經理彭國誠、瑞福家族辦公室執行長張真瑋瑞福家族辦公室執行長張真瑋
台灣許多進入第二、第三代的家族企業，隨著家族成員人數增加，經常面臨一個結構性治理難題：每個人都有股份，卻很難形成一致行動。 即使個別成員僅持有約 1% 的股權，只要股東會或董事會的程序出現瑕疵，爭議便可能迅速從家族內部的意見分歧，升級為法律攻防與外部市場關注，進而影響公司營運穩定與信任基礎。
力誠國際．瑞福家族辦公室在陪伴多個跨世代家族的實務經驗中觀察到，若能以「分層決策 × 表決綁定」作為治理核心，並透過家族憲章與股東協議的雙軌設計，先將共識與約束制度化，許多分歧便能在制度內被消化，而非交由訴訟或輿論決定結果。
股權碎片化下的家族治理風險：為何 1% 也要一致行動？
在家族治理中，真正容易被低估的風險，往往不是股份「太少」，而是「過度分散」導致決策難以形成穩定方向。當持股零碎、親屬分布廣泛，只要程序正當性遭到質疑，便可能引發控制權、代表權與合法性爭奪，並快速外溢為公司治理事件。
實務上常見的爭議包括：股東會散會後部分股東另行推選主席繼續開會並作成決議；股東質疑召集程序違法而挑戰董事或監察人當選效力；董事會未經合法召集或通知不完全導致決議效力受疑；甚至出現會議紀錄真實性爭議，衍生資產被不當處分的疑慮。此外，也可能發生席次爭奪、主席權力行使失衡、聲請假處分導致董事無法行使職權、經營停擺，或董事過世後遲未改選，造成出席人數不足而無法形成決議等狀況。
從法律制度面來看，公司法第202條原則上將公司業務執行權限定位於董事會，但仍須受法律與章程另行規定之股東會保留事項所限制。一旦家族內部對「誰能代表公司形成決策」缺乏共識，董事會便容易成為衝突的集中點。
此外，公司法第356條之11、第356條之12（閉鎖性公司制度）在一定條件下，允許公司透過董事會特別決議處理部分增資、特別股發行與相關融資安排，使制度彈性顯著提高。然而，彈性本身也同步提高了內部治理設計與共識管理的重要性；若缺乏清楚的內部決策邏輯，小股東更容易因程序與權限界線不明而產生衝突。
瑞福家族辦公室長期參與跨世代股權重組與治理調整的經驗顯示，股權結構越是碎片化，就越需要在爭議發生之前先建構清楚的決策框架。與其事後補救程序爭議，不如事前明確「共識在哪裡形成、又如何被法律制度承接」，才能在世代交替與股權變動交錯的過程中，維持制度的可預期性。
家族憲章與分層決策：用軟法鋪底家族治理共識
家族憲章常被誤解為象徵性宣示文件，但其真正價值，在於將價值觀、長期目標、權責邊界與溝通節奏，轉化為可被反覆引用的共同語言。當家族會議成為穩定對話平台、家族理事會成為策略與衝突調和核心，而家族辦公室扮演整合與紀錄角色時，家族層的共識便能更穩定地向公司層傳遞。
在分層決策架構中，家族理事會聚焦於價值、方向與跨世代原則，不介入日常經營；需由公司法定程序處理的事項，則回歸股東會與董事會機制。董事會負責策略與監督，經營團隊專注於執行與營運。重點不在於讓每個人參與所有決策，而在於讓每個人清楚自己應在「哪一層」被傾聽、被說服與被約束，從而降低決策反覆與程序爭議。
國際實務亦顯示，透過家族層與公司層角色分工，有助於降低家族對企業的不當干預，並以共同價值作為跨世代溝通基礎。瑞福在家族秘書與治理陪伴服務中亦觀察到，當憲章能被理事會持續引用，並由第三方專業人士協助主持會議，制度較容易從理念轉化為可執行的治理慣例。
然而，若要將「表決一致」落實於法律層面，仍須搭配硬法工具承接，才能在關鍵時刻形成可驗證、可主張的約束力。
力誠國際總經理、瑞福家族辦公室創辦人彭國誠表示，家族憲章的意義在於讓分歧有出口、讓共識可以傳承；但如果要把「表決一致」落實到法律層面，還是需要用硬法工具來承接，才能在關鍵時刻形成可以主張、可以驗證的約束力。
股東協議、特別股與家族信託：以表決綁定落實制度
上述治理共識，常透過三類工具承接：股東協議、特別股安排與家族信託，分別從契約、股權結構與資產控制層面落實表決綁定。
股東協議是最直接的內部表決綁定工具，常見設計包括表決權行使約定、重大事項共同立場安排，以及長期意見分歧時的退出或買回機制。需注意的是，股東協議的法律效力主要存在於契約當事人之間，對公司本身與第三人之對抗力有限，因此仍須與公司章程與治理架構配合，才能提升整體可預期性。
特別股與複數表決權則適用於希望在經濟利益相對公平的前提下集中控制權的家族。閉鎖性公司制度提供較高彈性，使控制權配置更具設計空間。然而，此類安排亦可能在資訊透明度、權力集中與世代交替時累積新的治理張力，必須同步設計退出機制與決策層級邊界，避免彈性反而成為衝突入口。
家族信託則常用於長期傳承與程序穩定。當有價證券進入信託架構後，受託人依信託契約與信託目的管理資產，並在符合法令與善良管理人義務前提下，對不符約定或存在風險的指示進行保留或要求補正，以降低資產被不當處分的風險。信託並非治理萬靈丹，其效果高度依賴契約設計品質、受託人專業能力與家族持續治理機制的配合。
總體而言，將表決集中、監督外部化、程序寫入契約，通常比單靠非制度性承諾更能維持制度連續性。當股東協議、特別股與信託共同承接家族憲章的治理共識，分層決策便不再只是理念，而成為可落地的制度藍圖。
共治不是一致，而是可控的制度化分歧
在股權碎片化成為常態的世代，能否維持兄弟姊妹共治，關鍵不在於每人持股多少，而在於是否能將家族憲章所承載的價值共識，與法律制度中的約束機制有效銜接，使表決綁定既有正當性，也具可執行性。
所謂「表決一致」，並非要求所有議題皆達成完全共識，而是聚焦於關鍵治理與控制權事項，確保重大方向不因股權分散而失序。真正成熟的治理，是允許分歧存在，但能在制度內被吸收、被調節、被驗證。
瑞福家族辦公室長期陪伴家族動態檢視治理架構，深刻體認到，穩定從來不是來自一次性方案，而是透過可更新的分層決策設計與可落地的表決機制，讓不同世代仍能用同一套語言決策、用同一套程序守住企業與家族的信任基礎。
瑞福家族辦公室：把治理理念真正落地
在實務上，要把「分層決策」與「表決綁定」真正落實為可運作的治理架構，通常不只是設計一份合約或導入一項制度就能完成，而需要同時整合家族治理、公司治理、稅務結構、股權配置與長期傳承安排，讓不同世代與角色都能在同一套規則下穩定運作。
瑞福家族辦公室（Rich Family Office）隸屬力誠國際管理顧問體系，長期服務具有跨境結構與多世代股權配置的家族企業，協助家族釐清治理架構、權責邊界與決策流程，並將家族憲章、股東協議、公司章程、信託與投資架構等工具，整合成一套一致、可執行的治理藍圖。
我們不以單一制度導入為目標，而更重視制度在真實決策場景中的運作方式——從共識形成、決策層級設計、表決權安排，到傳承與動態調整機制，協助家族逐步建立穩定、具彈性且能長期運作的共治架構。
在環境快速變動與法規持續演進的時代，真正可靠的治理，來自清楚的決策規則、可預期的制度運作，以及持續專業陪伴。瑞福家族辦公室期待成為家族長期的治理夥伴，陪伴企業在成長、交棒與轉型的不同階段，穩健前進。
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