2019-02-15 01:43經濟日報 記者蘇秀慧、江睿智／台北報導
在行政院財經政委龔明鑫斡旋下，財、經兩部昨（14）日就產業創新條例修正草案達成重大共識，租稅優惠確定延長十年，但不新增人才培育投資抵減；至於研發投資抵減是否加碼5個百分點，由經濟部進一步評估必要性後，兩部再行討論。
原本年底將落日的四大租稅優惠包含：研發投資抵減、天使投資人半數投資額抵稅、有限合夥創投「穿透課稅」、員工獎酬股票擇低課稅將延長十年。
龔明鑫表示，產創條例修正案對於產業升級轉型非常重要，尤其美中貿易摩擦為今年景氣帶來不確定因素，希望利用這段景氣趨緩的時間，協助產業升級轉型，以迎接下次景氣復甦，但也不希望造成太大稅損，指示財、經兩部在此原則下，思考研發投資抵減是否加碼5個百分點。
相關官員透露，產創修正案，將在產業發展及稅基影響之間求取平衡；而財政部昨天已初步同意展延十年，經濟部未來勢必做些妥協，包括抵減率、或抵減項目可能須調整，避免衝擊稅基。
行政院已將產創條例修正案列入立法院本會期優先法案，龔明鑫昨天快馬加鞭邀集財政部長蘇建榮、經濟部長沈榮津等人協商，在獲得上述共識後，預訂兩周內審查修正草案。
據悉，沈榮津、蘇建榮兩人就三大歧見分別說明各自立場。沈榮津主張新增人才培育投資抵減，但蘇建榮以三大理由強烈反對；一是國際上除南韓外，其他亞鄰及歐美主要國家都未提供人才培育投資抵減；二是人才培育屬企業自身經營需求，租稅優惠效益有限；三是恐造成企業雇用員工專業扭曲。
至於產創租稅優惠年底屆滿，經濟部主張延十年，蘇建榮原則同意，卻希望能配合產業發展現況調整。
針對研發投資抵減，沈榮津主張加碼5個百分點，理由是美中貿易戰，台灣不少產業受到衝擊；營所稅稅率去年起又由17％提高為20％，影響業者研發、投資意願，主張加碼以鼓勵業者持續投入研發創新。蘇建榮則強調，即使營所稅稅率提高為20％，我國實質稅率仍低於亞洲鄰國。
